五個圍繞、五個切實 - 下載本文

緊扣“五個圍繞”,把握“五個切實”

扎實推進黨風建設工作

近幾年來,我縣在上級紀委和縣委的正確領導下,高舉中國特色社會主義旗幟,以省市紀委全會精神為引領,認真開展黨風建設工作,雖然取得了一些的進步,但在實際工作中發現這樣那樣的問題,一是有一些黨員干部廉潔意識淡薄;二是損害群眾利益的事情時有發生;三是少數領導干部在損害發展環境的作風問題依然比較突出。針對這些問題,我們緊扣“五個圍繞”,把握“五個切實”,扎實推進黨風建設工作,現由我向各位領導、各位同仁就此項工作做如下匯報。

一、圍繞廉潔自律,切實加大廉政教育

今年通過創新工作載體,采取多種形式,積極開展黨風廉政宣傳教育工作。一是利用專題會議進行教育。春節前夕,先后組織召開了“全縣領導干部黨風廉政警示教育大會”和“全縣村(居)干部黨風廉政警示教育大會”, 共計400余人參加了會議。廉政教育開展以來,大家反映良好,認為起到了在重點時段對黨員領導干部進行廉政警示教育的目的。全縣上下積極響應、認真學習貫徹2月10日尚勇書記和董仚生書記在縣(市、區)委書記、縣(市、區)長廉潔自律學習班上的講話精神,據初步統計,全縣有83個單位主要領導在本部門或本單位進行了黨風廉政專題傳達學習,累計107場次。二是利用集中培訓進行教育。利用集中培訓的有利時機,縣紀委及時對新任正、副科級領導干部及新任村

(居)“兩委”書記、主任進行了任前廉政談話3場次,涉及人員共計432人次。三是利用警示活動進行教育。組織新任正科級領導干部58人、新任村(居)書記、主任71人到“警示教育基地”江西饒州監獄集體接受警示教育。服刑人員的現身說法對大家的震動和觸動很大。四是利用陣地平臺進行教育。充分利用“廉政短訊平臺”等載體,在重要節假日、防汛抗旱、山林防火等特殊敏感時期,向領導干部群發作風整治和廉政警示等方面的短訊21次,累計群發信息13萬余條。五是利用廉政文化進行教育。繼續推進了廉政文化“六進”活動,教育覆蓋面達100%。

二、圍繞制度建設,切實深化廉能管理

先后制定下發了《萬年縣2012年黨務公開工作要點》、《2012年全縣農村黨風廉政建設工作要點》、《萬年縣加強風險崗位廉能管理進一步規范和監督權力運行的實施方案》等文件,將黨風廉政建設責任內容逐一細化分解,明確了責任部門和協辦單位,構建起了橫向到邊、縱向到底、一級抓一級、層層抓落實的責任網絡。一是認真抓好監督制度的落實。嚴格執行黨員領導干部報告個人有關事項、述職述廉、誡勉談話、任前廉政談話、函詢等制度,縣紀委同下級黨政有關負責人談話38人次,誡勉談話9人次,參與基層班子民主生活會56場次。二是完善制約和監督機制。對單位“一把手”是否全面執行“四個不直接分管”進行了3次重點檢查,其中通過檢查發現并查糾了權力運行中的“暗箱操作”、違規用權等問題15個。三是重點防范崗位風險點。緊緊圍繞“人、

財、物”三個關節點,結合舉報投訴、財務審計、執法檢查等監督渠道的反饋信息,全面、準確地查找崗位風險點。全縣共查找出風險點4075 個。其中,崗位職責風險點2134 個,業務流程風險點1449個,制度機制風險點 327個,外部環境風險點72個,工作效率風險點93個。對上述風險點,實行“分層監控、分級管理、專人盯防”的方式,制定具體防范措施3320條,建立完善了科學發展、公共權力、權力運行、案件查處、群眾利益、宣傳教育、執行評估、組織領導等8大體系302項規章制度,形成了一整套用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的長效機制,提高了權力公開透明運行制度化、規范化水平。

三、圍繞為民服務,切實維護群眾利益

一是提高鄉鎮便民中心服務質量。以打造“陽光政務超市”為目標,努力實現服務“四優質”: 一是便民服務“優質化”,發放“聯系卡”,傾聽群眾呼聲;二是民生服務“優質化”,創建了“百姓檔案”, 了解群眾的所思、所想、所做、所難、所急、所盼;三是富民服務“優質化”,發放“致富手冊”,傳播致富信息;四是惠民服務“優質化”,以“進村入戶” 的形式,上門發放強農惠農資金,了解群眾需求。2012年1-6月份以來全縣12個鄉鎮便民服務中心,共發放聯系卡6712份,發布涉農信息2154條,發放涉農手冊15641份,調解各類糾紛268起。二是加強農村“三資”管理。在制定完善的“三資”管理制度和不斷鞏固村級財務委托代理成果的同時,大力推進了“三公開”和村組財務“雙代理”工作;認真積極的開展了村級清查核

資工作,發現大小問題25個,糾正不合理資金5.12萬元,呆賬壞賬率同比下降了13.1%。上半年,有162宗項目進入鄉鎮公共資源交易站,共交易金額2134.56萬元,節約金額122.3萬元,節約率達6%。三是完善中心管理制度。以首問責任制、限時辦結制、“一站式”服務制、辦結銷號制、領導坐崗制等系列服務制度,為群眾提供“零距離”、“全方位”和“一站式”服務。切實解決了以往群眾辦事“人難找、臉難看、門難進、事難辦”的問題,切實提高了辦事效率,并得到了群眾的高度贊譽。嚴格考核獎懲建立了中心日常檢查考核機制,加強業務辦理、服務規范、舉報投訴等情況的督查,將工作人員的工作業績與窗口部門的年度考核結合起來,根據考核結果進行獎懲。

四、圍繞優化服務,切實推進作風整治

一是高位推進,按照要求做好規定動作。在省、市召開集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動電視電話動員會后,我們隨即組織召開了作風整治動員會,制定了《實施方案》,出臺了《實施意見》,成立了領導小組和辦事機構,收集報送各類信息215條,編發督查通報4期,編發簡報6期,報道各類先進事跡12篇,利用電視臺、萬年通訊等專欄,專題報道各鄉鎮、各部門好經驗、好做法23期,真正做到了安排部署到位、宣傳發動到位、機構人員到位、措施落實到位,全縣形成了一級抓一級、層層抓落實的良好開局。二是強化措施,結合實際做好自選動作。為切實把作風整治活動各項措施落到實處,檢驗前一階段活動開展成

效,我們于5月11日召開了全縣優化發展環境測評大會,縣四套班子在家領導,各鄉鎮、各部門主要負責人,人大代表、政協委員、企業代表共計220多人參加了測評,即時公布了66個被測評單位和部門的測評結果。根據測評結果,對排名靠前的單位給予通報表彰,對排名靠后的單位責令整改,并函告其上級部門。同時,會同組織部聯合下發了召開專題民主生活會的通知,要求各鄉鎮、各部門對照活動要求,認真查擺、樹立、歸納、整改活動中存在的問題,進一步帶動全縣黨員干部掀起一輪干部作風整治活動新高潮。三是嚴格問責,力求活動取得實效。針對市、縣督查組在我縣督查中發現的問題和情況,我們對涉及到的單位進行了通報,并約談了相關單位的主要領導;對涉及到的有關人員進行了批評教育,并責令寫出了書面檢查。同時,我們也對暗訪督查中發現的作風方面存在的各類問題,進行了及時通報。目前,我縣先后進行明查暗訪35次,發出作風整治活動通報7期,共對15個單位、56人進行了通報批評,對3起涉及工作作風案件進行了嚴厲查處,立案追究7人,涉及科級干部5人。

五、圍繞懲處震懾,切實深入案件查處

結合“作風整治年”活動,進一步拓寬信訪舉報渠道,建立信訪舉報“直通車”機制,切實加強了信訪信息資源的分析利用,從中排查出大量案件線索,為查辦案件工作發揮了重要作用。1-6月份,全縣共受理群眾來信來訪48件,排查化解矛盾糾紛12起,查處各類違紀違法案件38件,大要案13件,涉及正科級干部5人,副科級干部7人。其中包括

三類典型案件:一是嚴肅查處了嚴重損害群眾利益的案件。如石鎮鎮雙山村委會干部艾某侵占山林權并從中牟利10萬元案件,陳營鎮萬民村委會書記陳某等六人侵占集體資源案;二是嚴肅查處了黨員領導干部違紀違法案件。如縣委黨校原常務副校長曹某和副科級群眾工作協理員董某違規承包本單位工程并從中獲利6萬余元案,商務局原局長周某私設小金庫案;三是嚴肅查處了工作作風類案件,查處了統戰部羅某、國土局朱某、公路局洪某等7人上班時間從事非公務活動案等等。

總的來說,我縣黨風建設工作與省、市紀委的要求和人民群眾的期盼相比,還存在較大的差距。但我們堅信在上級紀委和縣委、縣政府的正確領導下,緊緊依靠全縣廣大黨員干部和人民群眾,不斷開創我縣黨風廉政建設和反腐敗工作的新局面,為黨的十八大獻禮,為建設“文明友善萬年、安定有序萬年、綠色生態萬年、富裕幸福萬年”而做出新的更大的貢獻!

我的發言完畢!謝謝大家!

2012年6月25日





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